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城市公共交通是民生出行的“主動脈”，更是城市發(fā)展的“晴雨表”。國企改革深化提升行動以來，濟寧市公共交通集團有限公司（以下簡稱“濟寧公交集團”）以“精致公交”建設為總抓手，錨定“傳統公交向現代綜合出行服務轉型”的核心目標，在市委、市政府及市國資委的堅強領導下，走出了一條“數智賦能破題、體制機制革新、黨建引領筑基”的特色發(fā)展之路。

從數字化服務覆蓋全民出行，到數據資產化實現“零的突破”；從國企改革任務高效落地，到全員活力持續(xù)迸發(fā)；從黨建品牌照亮民生旅途，到廉潔文化浸潤企業(yè)發(fā)展，濟寧公交集團用一項項扎實舉措、一個個亮眼成果，既守住了城市公共交通的公益初心，又激活了市場發(fā)展的內生動力，為城市交通升級、民生福祉提升注入了強勁的“公交力量”。

數智賦能提質效  出行服務更精準

功能創(chuàng)新改革是濟寧公交集團提升服務效能、拓展發(fā)展空間的核心抓手。濟寧公交集團通過數字化升級、數據資產轉化、數智公交建設及TOD綜合開發(fā)等舉措，推動公交服務從“傳統供給”向“精準適配”跨越。

 （一）數字轉型破題，優(yōu)化出行體驗。濟寧公交集團全面推進運營服務數字化，讓科技紅利惠及廣大市民。更新迭代“濟寧公交APP”版本10余次，新增多項便民功能，加入鴻蒙生態(tài)合作計劃，實現鴻蒙、安卓及蘋果操作系統全覆蓋。順利接入“愛山東濟時通”APP，老年人魯通碼“一碼亮證”乘公交被評為2024年度全省交通運輸行業(yè)數據創(chuàng)新應用典型案例，同時安裝身份證識別系統，實現60周歲及以上乘客直接刷身份證免費乘車，公司發(fā)行的全國交通一卡通卡可在全國330余個地級以上城市通用。實現濟寧戶籍敬老卡、擁軍卡自動年審功能，該項工作在山東省第五屆數據應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽濟寧選拔賽中榮獲“優(yōu)秀案例獎”。創(chuàng)新實施“助學公交”平臺，人臉識別和到站信息自動發(fā)送家長等應用走在行業(yè)前列，該成果在山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例評選中獲“優(yōu)秀獎”，相關技術應用處于行業(yè)領先水平。

 （二）數據資產破冰，激活價值潛能。濟寧公交集團率先探索數據資源向資產轉化路徑，完成“濟寧公交管理及服務數據集”全流程開發(fā)，通過“數據盤點-治理-入表-登記-評估-融資”閉環(huán)操作，將數據資源轉化為合規(guī)資產。2025年6月，該數據集獲恒豐銀行濟寧分行1000萬元融資授信，成為全市國企首例數據資產融資案例，實現數據資產化從“0”到“1”的突破，為沉睡數據賦予金融生命力。同時，獲得DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）三級（穩(wěn)健級）證書，為濟寧市首個獲得DCMM三級證書的市管企業(yè)，為數據資產規(guī)范化管理與持續(xù)增值奠定基礎。

（三）項目建設破局，拓展發(fā)展空間。以深化國企改革為契機，開創(chuàng)項目驅動新模式，以最強堡壘、最大力量、最優(yōu)資源推動項目建設。建設全省首家公交場站綜合開發(fā)項目，項目建設中應用BIM技術和智慧工地管理系統，獲評“山東省建設工程優(yōu)質結構獎”“近零碳交通基礎設施試點”等榮譽，既實現土地資源高效利用，也為公交場站從“單一功能”向“多元價值”轉型提供示范，為濟寧市公交場站綜合開發(fā)開啟新的篇章，有效推動國有企業(yè)加速進軍場站綜合開發(fā)鏈條。建成高新區(qū)公交加油站，對外開放楊柳國際新城微樞紐、人民醫(yī)院東院區(qū)公交樞紐站、汽車西客站公交樞紐站等7處充電站，滿足市民加油充電需求。有序推進“數智公交”平臺建設，目前已完成招標、兩輪調研及初版方案設計，梳理業(yè)務指標200余個、駕駛艙5個及業(yè)務看板33個，報表70個，進入開發(fā)階段。該平臺將整合客流分析、智能調度、車輛監(jiān)控等功能，支撐公交可視化調度大屏數據展示與實時更新，構建公共交通“數字大腦”，以數字化轉型賦能城市公共交通高質量發(fā)展，進一步豐富市民智慧出行方式。

（四）多元業(yè)務破圈，打造疊加效益。堅持“立足主業(yè)、開拓輔業(yè)”工作思路，按照“公益性+市場化”發(fā)展模式，大力實施多元化經營發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市場機遇，打造新的經濟增長點，強化主輔并舉、以輔補主，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。正通公司按照“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，參與起草山東省《公務用車調度使用管理規(guī)范》（DB37/T 4947—2025）、《公務用車定點保險、定點維修、定點加油管理規(guī)范》（DB37/T 3834—2025）兩項地方標準，與市機關事務服務中心共同出臺公務用車三項地方標準，成為全省第一家出臺公務用車標準的單位；創(chuàng)建“順境達”品牌，完成ISO9001質量管理體系認證，獲得“山東省知名品牌”“山東省優(yōu)質品牌”；圓滿完成“尼山世界論壇”“世界互聯網大會數字文明尼山對話”“中國(曲阜)國際孔子文化節(jié)”“尼好，戲?。∏嗄陮а輨?chuàng)作扶持計劃第二季”“山東省旅游發(fā)展大會”等重大活動車輛保障服務工作。廣告公司不斷形成“線下+線上”雙向模式，通過媒體技術創(chuàng)新，融合“公交+互聯網”，加大資源整合，成立新巴影視工作室、花樣年華攝影工作室，開通直播平臺，拓展定制網紅巴士、婚車巴士；成立以“公交+生活服務”為核心的“巴士貓（Mall）”項目，搭建線上服務平臺，為市民提供餐飲、購物、娛樂等一站式生活服務；公交車車載媒體發(fā)布實現手機“一鍵智投”，作為濟寧第一家具備接受全國一鍵智投網絡訂單的公司；與北京、廣州、天津等九個一線城市簽署“十城百媒”公交車體聯展合作協議，與支付寶、中國銀聯等國內知名公司建立合作關系，為公司高質量發(fā)展強力賦能，榮獲“中國城市公交媒體50強”。維保中心成立“百姓快修”，加盟“天貓養(yǎng)車”，開展對外維修業(yè)務，與市公務用車平臺、山東公用環(huán)衛(wèi)集團等單位簽訂定點維修服務協議，年外修收入達180余萬元。加油站通過辦卡充值優(yōu)惠、與第三方平臺合作，推出“新用戶得加油金”、網約車定點加油、加油贈酒、優(yōu)惠大禮包等活動，有力提升油料銷量，被全國工商聯石油商會授予“AAA級誠信企業(yè)”。物業(yè)公司承接助學公交安保護送業(yè)務，大力開展物業(yè)服務、電器零修業(yè)務，全力打造“溫馨物業(yè)”服務品牌。

機制創(chuàng)新增活力  企業(yè)發(fā)展添動能

體制機制改革是濟寧公交集團提升管理效率、增強內生動力的關鍵舉措。濟寧公交集團通過深化國企改革、完善治理結構、優(yōu)化考核機制等，構建權責清晰、運轉高效的現代企業(yè)制度。

 （一）深化國企改革，完成核心任務。制定28項國企改革深化提升行動重點改革任務，細分42項工作措施，截止目前改革任務進度完成率為100%。深化任期制和契約化管理，實現經理層任期制和契約化全覆蓋，探索管理人員任期制和契約化管理，與21名管理人員簽定聘任協議及責任書，明確崗位職責、考核指標與薪酬待遇，將經營業(yè)績與個人收益直接掛鉤，強化管理人員責任意識與經營動力。完善制度框架，以“深化改革提升-完善制度建設”為抓手，累計修訂和新增制度60余項，構建“頂層設計+專項制度”立體化制度框架，為企業(yè)規(guī)范運行提供堅強保障。實施全員績效考核，建立子公司經營目標考核、分公司運營指標考核、部室、中心KPI指標考核體系，將組織績效考核與員工考核掛鉤，通過績效考核實現薪酬差異化分配，績效考核的導向作用發(fā)揮越來越明顯。

 （二）優(yōu)化治理體系，提升治理效能。把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，完成公司章程修訂，完成集團黨委和3戶子企業(yè)“黨建入章”，圓滿完成監(jiān)事會改革任務。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，動態(tài)優(yōu)化黨委研究決定事項、前置研究討論事項和前置研究討論負面事項“三張清單”，健全“三重一大”事項決策機制，完善黨委“前置把關”制度保障，2023年以來召開黨委會81次，研究議題396項，前置研究改革、經營管理、資金等重大事項85項，有效確保集團發(fā)展戰(zhàn)略目標同黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針同頻共振。修訂完善黨委會、董事會、總經理辦公會、董事會專門委員會議事規(guī)則，出臺《董事會授權管理辦法》，《制定董事會秘書工作規(guī)則》，明晰各治理主體權責邊界。

 （三）提升內控管理，緊抓降本增效。在著力提升企業(yè)內控管理水平方面取得顯著成效，資金集中管控、投資管理和重大風險防范三項關鍵指標完成進度均達100%，嚴格執(zhí)行年度總結報告制度，有效提升了企業(yè)運營規(guī)范性和風險抵御能力。持續(xù)三年開展“開源節(jié)流、提質增效”活動，以控成本、拓市場為抓手，制定活動實施方案和任務清單，累計節(jié)約成本2655萬元。在主營業(yè)務增收、對外業(yè)務拓展、嚴格成本控制等方面取得顯著成效，動力費用下降13.4%，谷電占比提升18.5個百分點；維修材料費降低6.88%，物資消耗下降36.2%；同時，對外開放充電站（“百姓快充”）業(yè)務創(chuàng)收同比大幅提升58%，實現了成本控制與業(yè)務增長的雙重突破。

 （四）深化人才機制，激活隊伍動能。牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞上級人才政策，積極建機制、破難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才、激活力，著力將人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，為公交高質量發(fā)展提供有力支撐。廣泛拓寬招才引智渠道，與高校院所開展人才對接活動，加強高校人才智庫建設，2023年以來，公開招聘高校畢業(yè)生52人（其中雙一流及研究生17人），公開招聘駕駛員80余名?？朔щy，利用政策，成功圓了372名優(yōu)秀駕駛員、維修工多年的夢想，提升了員工幸福感。建立員工多序列晉升通道，完成8個路隊長、64個管理崗、166個輔助后勤崗“三定”工作，為公司高質量發(fā)展注入源頭活水，實現聚天下英才而用之，不斷做大人才“蓄水池”。推行“頭雁”人才隊伍建設，加強日常管理和培訓教育，有針對性地開展能力素質提升培訓班，與山東交通學院、北京公交黨校舉辦各類培訓班五期，培訓人員300余人次，組織外出學習30余次，進一步提升干部職工綜合素質和業(yè)務技能。完善引才政策，出臺《員工職業(yè)晉升管理辦法》《后備人才庫管理辦法》《關于引進雙一流高校畢業(yè)生和特殊人才激勵暫行辦法》《緊缺人才引進管理辦法》，搭建內部人力資源市場、后備人才庫、專業(yè)技術人才、金藍領技師、職業(yè)技能人才、內訓師等平臺，470余名人才得到鍛煉成長，完成42名星級考核員、12名內訓師選拔工作，形成集聚崗位培訓、選用、上崗一體的內部人力資源調劑機制。開展駕駛員、維修工職業(yè)技能自主評價等級認定，獲得濟寧市首批企業(yè)技能人才自主評價單位，組織職業(yè)技能人才自主評價1277人次，其中技師337人次、高級技工635人次、中級技工57人次、初級技工248人次，得到市區(qū)兩級人社部門的高度認可，走在全省公交同行業(yè)前列。大力弘揚新時代“工匠精神”，建立“張洪國”工作室，推行“名師帶高徒”工程“一對一”培養(yǎng)模式，完成四批次14對師徒培養(yǎng)，高技能人才在技能攻關、工藝革新、人才培養(yǎng)等方面的示范引領作用得到充分發(fā)揮。

黨建引領把方向  民生服務有溫度

在城市交通發(fā)展進程中，濟寧公交集團始終把牢“民生專列”方向盤，將群眾滿意度作為衡量工作的最高標準，用心用情打造有溫度、有品質的公交服務，讓每一輛公交車都成為承載市民幸福的“民生專列”。

（一）惠民政策出圈，引領出行方式。持續(xù)實施主城區(qū)早晚高峰（早6:00-8:30，晚17:00-19:00）免費乘坐公交車政策，早晚高峰客運量、日客運量、公交滿載率等日日刷新，2023年全年公交總客運量同比增加33.8%，2023年早晚高峰時段總客運量同比增加46.4%，2024年全年公交總客運量同比增加9.6%，2024年早晚高峰時段總客運量同比增加11.8%。狠抓服務創(chuàng)新變革，連續(xù)17年開展高考“綠絲帶”活動，為考生保駕護航。實施60周歲及以上老年人、退伍軍人等11類人群免費乘公交車政策，持公交卡和“濟寧公交”APP二維碼乘車享受7.5折優(yōu)惠，實現軍人優(yōu)待證刷卡乘車及敬老卡、擁軍卡自動年審功能，實現全市公交卡互聯互通、互認互刷。

 （二）助學公交領跑，打造行業(yè)標桿。濟寧公交集團立足改善校園周邊交通環(huán)境，保障學生出行安全需求，秉持精準服務、信息監(jiān)控、點點對接、全程護航，構建“接送+護航”的助學公交體系，推動助學出行新模式。助學公交線路開通以來，真正實現了從學校到家門口的零距離接駁，解決了家長接送問題，減輕了家長的人力、財力支出，有效緩解了學校周邊道路擁堵問題以及學生路途中的風雨無阻的安全問題，受到央視、學習強國、省市級媒體廣泛關注，《關于推廣公交助學線路的調研思考》榮獲“全省國資國企系統優(yōu)秀研究成果二等獎”“全省交通運輸系統優(yōu)秀調研成果三等獎”“全市政府系統優(yōu)秀調研成果二等獎”，全省唯一獲得中國城市公共交通協會發(fā)布的“2022-2023年度城市交通低碳榜樣單位”案例，《人臉識別助力助學公交出行》在山東省大數據局組織的新型智慧城市優(yōu)秀案例評選中榮獲“優(yōu)秀獎”。2023年12月，助學公交品牌“文曲行”立名獲得國家知識產權局商標注冊，濟寧公交集團出臺《“文曲行”助學公交安保員服務規(guī)范》《“文曲行”助學公交駕駛員工作行為規(guī)范》，正式開啟了助學公交的品牌之路。今天，助學公交與濟寧成千上萬個家庭緊密相連，98條線路、140臺車輛成為萬余名學生暢安出行的堅強后盾，助學公交已然成為濟寧便民惠民服務“新名片”。

 （三）服務模式出彩，滿足出行需求。編制《濟寧市中心城區(qū)公交線網優(yōu)化調整方案》，2023年以來，累計優(yōu)化、調整常規(guī)公交線路36條，開通線路40條，構建形成層次明晰、布局合理的“快線、干線、支線、微循環(huán)線”公交線網體系，形成“一環(huán)、九廊、十支角”的線網布局，公交覆蓋率、通達性全面提升，截至目前，中心城區(qū)公交線網比率66%，建成區(qū)公共交通站點500米半徑覆蓋率達100%。在47條線路實施“準時”公交和“響應式”?？窟\營模式，提高整體運行效率。結合節(jié)假日和季節(jié)變化節(jié)律，動態(tài)開通“太白桃花節(jié)專線”、“太白湖牡丹賞花專線”、“太白湖芍藥花會定制專線”、“泗水桃花節(jié)專線”“胖東來購物專線”和“嶧山一日游專線”，實現“需求即運力”的彈性調度。針對清明祭掃需求，聯合殯儀館、文化園推出“寄思專線”。同時根據市民需求變化，適時開通“賞燈專線”、“方特夜線煙花專線”等特色線路，通過市民需求征集機制，采取“一站直達+錯峰調度”的運行方式，提升服務精準度。

從“刷證乘車”的便捷、“準時公交”的安心，到數據資產的創(chuàng)新突破、TOD綜合體的多元服務；從國企改革的高效推進，到黨建品牌的溫暖護航，濟寧公交集團的每一步改革、每一次創(chuàng)新，都緊扣“為民服務”的核心初心，都圍繞“精致公交”的建設目標。

站在新的發(fā)展起點，濟寧公交集團將繼續(xù)以數智化為“引擎”、以機制創(chuàng)新為“保障”、以黨建引領為“根基”，持續(xù)深化改革、拓展服務邊界，在平衡公益屬性與市場活力的道路上穩(wěn)步前行，用更優(yōu)質、更高效、更溫暖的公交服務，為濟寧城市交通現代化建設添磚加瓦，為市民美好生活續(xù)航賦能，讓“民生專列”駛向更廣闊的未來。