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2025年10月17日，由中國土木工程學(xué)會(huì)城市公共交通分會(huì)主辦，合肥公交集團(tuán)有限公司承辦，鄭州天邁科技股份有限公司、晟格會(huì)展（上海）有限公司等單位協(xié)辦的“2025年公交大講堂（第2期）：數(shù)智引領(lǐng)、降本強(qiáng)基—公交企業(yè)多元拓新與增效破局高峰會(huì)議”在安徽省合肥市成功召開。

合肥公交集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理張正鋒應(yīng)邀作了題為《公交企業(yè)降本增效、管理改革經(jīng)驗(yàn)分享》的主題演講。詳細(xì)而全面地闡述了合肥公交降本增效、管理改革的探索與實(shí)踐。

合肥公交集團(tuán)改革創(chuàng)新的實(shí)踐與探索

張正鋒

合肥公交集團(tuán)有限公司首條營運(yùn)線路始于1956年2月。截至2024年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額50.76億元、職工總數(shù)8196人、在用營運(yùn)公交車3635輛、常規(guī)公交線路311條、定制通勤線路371條、線路總長度1.2萬公里、年運(yùn)營里程1.91億公里。大型停保場11座、公交站點(diǎn)4863個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋。多年來，合肥公交相繼榮獲了全國文明單位等多項(xiàng)重要榮譽(yù)，并涌現(xiàn)出了三位全國勞動(dòng)模范。

（一）聚焦群眾需求，打造便民利民的“品質(zhì)公交”

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。”作為保障城市公共交通出行的公益公用企業(yè)，公交集團(tuán)始終堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的保障作用。

一是發(fā)揮普惠性作用，為市民解決出行方式“好不好”的問題。全年服務(wù)3億人次出行。通過線網(wǎng)優(yōu)化、地鐵接駁、社區(qū)公交（發(fā)車間隔縮短至5分鐘），2024年服務(wù)客流達(dá)到3.03億人次，日均83萬人次，客流量連續(xù)兩年保持恢復(fù)性增長勢頭。免費(fèi)保障1億人次出行。公交出行人群中，免費(fèi)乘客占比逐年升高，連續(xù)兩年免費(fèi)運(yùn)送乘客出行超1億人次，其中包括70歲以上老人、殘疾人、退役軍人及“三屬”等眾多社會(huì)特殊群體。

二是發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為市民解決出行品質(zhì)“高不高”的問題。助企專線為比亞迪、蔚來、陽光電源、科大訊飛等重點(diǎn)企業(yè)提供通勤服務(wù)，日均服務(wù)員工約5萬人次，全年為企業(yè)節(jié)省通勤成本1.1億。助學(xué)專線提供“門到門”“校到站”服務(wù)，高峰時(shí)日均保障學(xué)生出行1.9萬人次。助游專線開通的夜游巴士、音樂巴士、駱崗公園雙層全景觀光巴士、環(huán)巢湖旅游線為我市打造安徽文旅總樞紐貢獻(xiàn)了公交力量。助農(nóng)專線開通的“扁擔(dān)公交”成為郊縣菜農(nóng)進(jìn)城的“運(yùn)蔬車”，得到《光明日報(bào)》等中央及省市媒體的稱贊，為“科里科氣”的合肥增添了“接地氣”和“煙火氣”的城市氣質(zhì)；助醫(yī)專線開通的省立醫(yī)院、省兒童醫(yī)院等線路，極大地方便了老百姓就醫(yī)。

三是發(fā)揮兜底性作用，為市民解決出行選擇“有沒有”的問題。為基本出行兜底。公交現(xiàn)有線路中，既有途經(jīng)出行需求旺盛區(qū)域的主干線路，也有為低客流區(qū)域、偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾出行開通的30條特殊線路（包括9條村村通線路），推進(jìn)公交覆蓋到每一個(gè)地鐵盲區(qū)和市民出行不便的角落。為應(yīng)急出行兜底。公交充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢，時(shí)刻待命作為我市重要的應(yīng)急保障后備力量，在惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日等群體活動(dòng)和應(yīng)急疏散任務(wù)中，始終做到需要時(shí)拉得出、關(guān)鍵時(shí)頂?shù)蒙稀?/p>

（二）增強(qiáng)企業(yè)活力，打造自我造血的“多元公交”

一是盤活車輛資源。積極拓展通勤班車、校園專線等服務(wù)，滿足差異化出行需求。2024年，通勤定制業(yè)務(wù)營業(yè)收入同比增長36.14%。

二是融合文旅業(yè)務(wù)。積極探索“公交+文旅”的融合發(fā)展新模式，將公交與美食、觀光、文化、旅游等元素相結(jié)合，打造了一系列豐富多彩的公交出行活動(dòng)，以滿足人民日益增長的美好出行需求，讓“乘著公交去旅游”成為合肥市民的新時(shí)尚。

三是拓展傳媒領(lǐng)域。積極從公交車身、候車亭等傳統(tǒng)廣告領(lǐng)域，向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)拓展，成功打造了合肥公交“廬胖胖”“廬嬌嬌”吉祥物IP，并推動(dòng)了系列周邊產(chǎn)品與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的落地。

四是整合專業(yè)資源。充分發(fā)揮公交專業(yè)所長，將車輛保修與后勤服務(wù)推向市場化運(yùn)營，提升資源利用效率與服務(wù)價(jià)值。

（三）深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，打造精準(zhǔn)高效的“數(shù)智公交”

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。成立專門團(tuán)隊(duì)，依靠自主研發(fā)，上線了全省交通行業(yè)首個(gè)正式上線鴻蒙元服務(wù)的系統(tǒng)，獲華為激勵(lì)。與高德、百度、騰訊等五家出行服務(wù)提供商達(dá)成數(shù)據(jù)資源合作協(xié)議，開放使用公交線路等數(shù)據(jù)，有效擴(kuò)大公交數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍、提高公交出行導(dǎo)航的精準(zhǔn)度，并實(shí)現(xiàn)公交應(yīng)用數(shù)據(jù)變現(xiàn)。

二是拓展信息服務(wù)渠道。在全市目前已有571處電子站牌實(shí)時(shí)展示車輛到站信息，并將公交實(shí)時(shí)信息數(shù)據(jù)共享給高德、百度等導(dǎo)航方便乘客一鍵查詢的基礎(chǔ)上，還在全市4353處沒有電子站牌的公交站點(diǎn)布設(shè)了“到站信息早知道”二維碼，多渠道幫助乘客便捷掌握公交實(shí)時(shí)到站信息。

（四）嚴(yán)控成本支出，打造集約高效的“現(xiàn)代公交”

一是優(yōu)化人員配置。通過全面取消收膽、保潔、保安等外包服務(wù)，并推廣BRT島站“無人值守”與“機(jī)器換人”模式，有效減少人工投入。

二是規(guī)范采購流程。建立并嚴(yán)格執(zhí)行詢比價(jià)機(jī)制，設(shè)立價(jià)格審議小組，出臺(tái)價(jià)格審議管理辦法，強(qiáng)化材料采購成本控制。同時(shí)改進(jìn)車輛維保工藝，推動(dòng)千公里材料費(fèi)實(shí)現(xiàn)逐年下降。

三是強(qiáng)化能源管控。大力推進(jìn)用電的“斷峰、控平、填谷”，谷平充電量占99.7%，平均電價(jià)由2021年的0.65元/度降至0.37元/度。

（五）踐行低碳理念，打造環(huán)境友好的“綠色公交”

電資源。錯(cuò)時(shí)對外開放1034個(gè)充電位，同比增長247%；全年累計(jì)服務(wù)社會(huì)車輛充電102萬臺(tái)次，同比增長827%，充電服務(wù)能力大幅提升。

光資源。在瑤海、張洼等4處停保場建成投運(yùn)“光儲(chǔ)充”站點(diǎn)，并積極推進(jìn)安大新區(qū)、職教城等5處光儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，綠色能源應(yīng)用持續(xù)拓展。

油資源。雙誼加油站、淝河加油站已正式對外營業(yè)，龍崗、經(jīng)開加油站前期工作有序推進(jìn)，進(jìn)一步完善燃油服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

氫資源。2024年全市23輛氫能公交車正式投入運(yùn)營，自有加氫站同步啟用，氫能源示范應(yīng)用邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

（六）匯聚內(nèi)外合力，打造同心共贏的“幸福公交”

通過打造“品質(zhì)公交”“多元公交”“數(shù)智公交”“現(xiàn)代公交”“綠色公交”，構(gòu)建對外提升服務(wù)品質(zhì)、對內(nèi)增強(qiáng)職工福祉的“幸福公交”。

下一步，合肥公交將繼續(xù)圍繞“聚焦主業(yè)、多元延伸”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓寬出行的外延，深挖服務(wù)的內(nèi)涵，打造以經(jīng)營地面公共交通為主的城市公共出行綜合服務(wù)運(yùn)營商。