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為貫徹實施《城市公共交通條例》，深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，近日，省交通運輸廳聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省人社廳、省文旅廳、省總工會、省郵政管理局、省能源局印發(fā)了《關(guān)于推動城市公交行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

一是加強公交用地保障。各地要科學制定城市公共交通專項規(guī)劃，確保城市公共交通網(wǎng)絡布局與國土空間總體規(guī)劃所確定的空間布局優(yōu)化安排相一致。

二是加強用地綜合開發(fā)。在符合國土空間詳細規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務基本功能的前提下，允許新增城市公共汽電車樞紐場站配套一定比例的附屬商業(yè)等面積。

三是保障公交優(yōu)先通行。加大城市中心區(qū)公共交通路權(quán)保障力度，推進在公交線路較為集中的道路設置公交專用道。

四是優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。建立完善城市公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機制，根據(jù)公眾出行規(guī)律和客流特征，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，完善社區(qū)公交、微循環(huán)公交、定制公交服務網(wǎng)絡。

五是建立完善價格機制。按照“社會可承受、企業(yè)可承載、財政可承擔”的原則，科學合理地確定城市公交票價。鼓勵根據(jù)城市公共交通服務質(zhì)量、運輸距離以及換乘方式等因素，建立多層次、差別化的城市公共交通票價體系，靈活提供多種票制、票價。

六是拓展多樣化公交服務。在確保安全的前提下，鼓勵公交企業(yè)整合利用現(xiàn)有公交站場、運營線路、車輛和人力資源，與快遞企業(yè)合作開展客貨郵服務。支持發(fā)展“公交+旅游”服務模式，打造旅游公交專線，適度加密至城市景區(qū)（點）的公交線路，支持城市公共交通樞紐場站拓展旅游服務功能。

七是發(fā)揮政策支持作用。符合條件的新能源城市公交車輛充分利用好分時電價政策，積極響應分時電價信號，實現(xiàn)高峰少用電、低谷多用電，進一步降低用能成本。

八是保障從業(yè)人員權(quán)益。鼓勵各地因地制宜將城市公共汽電車駕駛員列入緊缺職業(yè)（工種）目錄。指導城市公共交通企業(yè)不斷改善從業(yè)人員生產(chǎn)環(huán)境，推進職工休息室、愛心驛站等建設，妥善解決從業(yè)人員就餐、休息等實際問題。

九是落實財政扶持政策。壓緊壓實城市公共交通的地方主體責任，落實好城市公共交通作為市縣級財政事權(quán)的支出責任。在不新增地方政府隱性債務的前提下，因地制宜建立并實施城市公共汽電車企業(yè)運營成本核算和補貼補償制度，平等對待不同所有制運營主體，及時撥付相關(guān)資金，鼓勵先行預撥部分資金。

十是提升信息化水平。推進城市公交與大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)深度融合，加快推進公交智能化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)智能調(diào)度、客流分析、智能排班等功能。

十一是確保運營安全。壓實城市公交企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面開展企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，保障安全經(jīng)費投入。