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　　關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

　　各市(地)人民政府(行署)，省政府各有關(guān)直屬單位：

　　《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

黑龍江省財(cái)政廳

　　黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，制定本實(shí)施方案。

　　大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。到2025年底，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18%以上;老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新1萬(wàn)輛以上;新能源城市公交車報(bào)廢更新800輛以上;老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新3.3萬(wàn)臺(tái)以上;汽車報(bào)廢6.5萬(wàn)輛以上;支持重點(diǎn)家電零售經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量300家以上，銷售家電產(chǎn)品60萬(wàn)臺(tái)(件)以上;銷售手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品超50萬(wàn)臺(tái)，支持重點(diǎn)廚衛(wèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量300家以上，銷售廚衛(wèi)產(chǎn)品 16萬(wàn)臺(tái)(件)以上，更新家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)終端200萬(wàn)臺(tái)以上;銷售電動(dòng)自行車超2萬(wàn)輛。

　　用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加快組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目，以補(bǔ)貼形式支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車、新能源城市公交車及動(dòng)力電池、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備更新。

　　(一)加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度。落實(shí)國(guó)家加力擴(kuò)圍政策，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，拓展支持電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新增領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用，以設(shè)備更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的市(地)研究推動(dòng)以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新。對(duì)照國(guó)家分領(lǐng)域細(xì)化審核要求，優(yōu)化超長(zhǎng)期特別國(guó)債備選項(xiàng)目篩選審核方式，采取“市(地)初審、省級(jí)審核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省教育廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市(地)落實(shí)。以下均需各市(地)人民政府(行署)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)

　　(二)加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，對(duì)符合有關(guān)條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。依托推動(dòng)各級(jí)“兩新”聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)工作。(人民銀行黑龍江省分行、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)加快存量設(shè)備評(píng)估診斷和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評(píng)估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)完善設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備，強(qiáng)化各類要素保障，提高項(xiàng)目成熟度和可落地性。完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備。(省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)加快推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。加快推動(dòng)存在安全隱患、運(yùn)行效率低下的老舊營(yíng)運(yùn)船舶提前報(bào)廢更新，鼓勵(lì)建造新能源清潔能源船舶。加強(qiáng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目實(shí)施，繼續(xù)支持符合條件的老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。強(qiáng)化老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目謀劃和跟蹤調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目高效實(shí)施。(省交通運(yùn)輸廳、黑龍江海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)加快推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新。在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車。對(duì)提前報(bào)廢的國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購(gòu)符合條件的新能源貨車，按照車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間實(shí)施差別化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。(省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé))

　　 (六)擴(kuò)圍支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在《關(guān)于加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的補(bǔ)充通知》(黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2024〕334號(hào))基礎(chǔ)上，將水稻拋秧機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，參照水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策予以支持。將田間作業(yè)檢測(cè)終端、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，按照不超過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼30%的規(guī)定測(cè)算報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在2024年我省自行確定的6個(gè)報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上，再將6個(gè)種類機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))

　　 (七)提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加力推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，鼓勵(lì)優(yōu)先更新10年車齡以上的傳統(tǒng)動(dòng)力城市公交車輛，支持更新車齡8年及以上城市公交車和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)超期服役城市公交車動(dòng)力電池的安全隱患排查力度，做到應(yīng)更盡更。(省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé))

　　加強(qiáng)供需對(duì)接，切實(shí)挖掘消費(fèi)潛力。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，以補(bǔ)貼形式支持汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新、家裝消費(fèi)品換新、家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)終端以舊換新、電動(dòng)自行車以舊換新，以及其他消費(fèi)品以舊換新。探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政策資金撬動(dòng)作用。

　　 (八)擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào))基礎(chǔ)上，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購(gòu)買新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。個(gè)人消費(fèi)者按本實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車須為2025年1月8日前登記在本人名下的機(jī)動(dòng)車。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　 (九)完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下黑龍江號(hào)牌乘用車，購(gòu)買新乘用車且在省內(nèi)上牌，新車注冊(cè)性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者置換新購(gòu)車輛給予一次性定額補(bǔ)貼。置換購(gòu)置車輛為新能源乘用車的，單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元;購(gòu)置更新燃油乘用車的，單臺(tái)補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(十)加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買上述12類家電中2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%;1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件)，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，2025年購(gòu)買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。適時(shí)結(jié)合我省居民消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，對(duì)其他類家電產(chǎn)品予以補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(十一)實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元)，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　 (十二)積極支持家裝消費(fèi)品換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過(guò)程中購(gòu)置所用物品和材料實(shí)施補(bǔ)貼，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。購(gòu)置智能家居及舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于實(shí)際銷售價(jià)格的15%，如有1級(jí)及以上能效水效標(biāo)識(shí)的最高不超過(guò)20%。居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)銷售價(jià)格的30%。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(十三)開展家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)終端以舊換新。對(duì)家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者(含新安裝用戶)使用的具備統(tǒng)一終端序列碼的家庭網(wǎng)關(guān)、千兆全光組網(wǎng)設(shè)備(FTTR)以及路由器等三類終端商品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過(guò)銷售價(jià)格的15%。每位消費(fèi)者家庭網(wǎng)關(guān)和千兆全光組網(wǎng)設(shè)備(FTTR)可補(bǔ)貼其中1件，路由器可再補(bǔ)貼1臺(tái)。(省通信管理局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十四)加快推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新。對(duì)交售廢舊鋰離子電動(dòng)自行車(整車含電池)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車新車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性 600元補(bǔ)貼，對(duì)其他情形交舊購(gòu)新的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性 500元補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者可享受補(bǔ)貼1次，廢舊電動(dòng)自行車回收殘值不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。用于參加以舊換新活動(dòng)的電動(dòng)自行車新車，應(yīng)具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)證書。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(十五)加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持我省高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。支持省供銷資源循環(huán)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，積極對(duì)接全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)中國(guó)資環(huán)集團(tuán)等央企在我省布局建設(shè)回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，新增一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化回收站點(diǎn)，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋。結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)和公共機(jī)構(gòu)分布，推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省供銷社、省住建廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，積極培育區(qū)域二手商品交易平臺(tái)。支持平臺(tái)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)。鼓勵(lì)二手車交易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持二手車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)汽車經(jīng)銷商加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，推動(dòng)哈爾濱市大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展電機(jī)再制造，建設(shè)電機(jī)高效再制造示范工程，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。面向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施。(省商務(wù)廳、省供銷社、省公安廳、省工信廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十七)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。支持建設(shè)廢電器電子產(chǎn)品等可再生資源拆解、加工、配送一體化示范項(xiàng)目，合理延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范管理，實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入動(dòng)態(tài)管理，加大先進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用能力供給。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　 (十八)推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，用好再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下，鼓勵(lì)汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解等行為。(省稅務(wù)局、省工信廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　 (十九)加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。發(fā)揮駐省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)企事業(yè)單位等經(jīng)營(yíng)主體積極參與汽車、家電、家裝、智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。2025年底前按期完成“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案明確的配套省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳、省商務(wù)廳、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。聚焦重要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，圍繞家電、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品等開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”。嚴(yán)格執(zhí)行能耗等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)約束力。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住建廳、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”聯(lián)席會(huì)議制度牽頭部門作用，會(huì)同省財(cái)政廳安排2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等部門按職責(zé)分工加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施細(xì)則，抓緊組織各市(地)落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)域政策。各市(地)人民政府(行署)要結(jié)合實(shí)際抓緊落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，把握工作節(jié)奏，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施方案相關(guān)領(lǐng)域的支持標(biāo)準(zhǔn)，具體以對(duì)應(yīng)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則或工作通知為準(zhǔn)。其他領(lǐng)域具體支持標(biāo)準(zhǔn)和品類由中省直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際合理確定，確保資金投向符合“兩新”政策要求。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過(guò)渡，指導(dǎo)各市(地)落實(shí)好支持政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十三)明確資金渠道。向國(guó)家爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新，用于落實(shí)本實(shí)施方案第(一)(二)(四)以及(十五)條所列支持政策和符合條件的項(xiàng)目建設(shè);國(guó)家直接安排我省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新，用于落實(shí)第(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)(十四)以及(五)(六)(七)條所列補(bǔ)貼政策。直接向我省安排的資金按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行央地共擔(dān)，省級(jí)財(cái)政根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省超長(zhǎng)期特別國(guó)債補(bǔ)貼資金額度和負(fù)擔(dān)比例安排配套資金。截至2025年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度和省級(jí)配套資金額度將收回。若用完中央下達(dá)資金和省級(jí)配套資金，超出部分由省及以下財(cái)政負(fù)擔(dān)，分擔(dān)比例另行規(guī)定。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十四)資金分配調(diào)整。省發(fā)展改革委牽頭做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金分配,商省財(cái)政廳和中省直有關(guān)部門科學(xué)合理制定資金分配方案報(bào)省政府審定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照省政府批復(fù)同意的資金分配意見(jiàn)和績(jī)效目標(biāo)及時(shí)下達(dá)。資金下達(dá)后,因各種原因造成無(wú)法發(fā)揮效益的，省發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同省財(cái)政廳及中省直有關(guān)部門將相關(guān)情況報(bào)告省政府，并經(jīng)省政府同意后調(diào)整資金分配。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十五)優(yōu)化參與門檻。實(shí)施家電、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝消費(fèi)品等全省線上線下補(bǔ)貼政策，拓展相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)渠道，進(jìn)一步支持相關(guān)企業(yè)在淘寶、天貓、抖音、快手、京東等平臺(tái)擴(kuò)大開設(shè)店鋪數(shù)量。各有關(guān)部門要合理確定、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營(yíng)主體參與，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與活動(dòng)。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺(tái)或經(jīng)營(yíng)主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十六)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程。各地各有關(guān)部門要以便民、惠民為宗旨，通過(guò)群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報(bào)。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)新的支付設(shè)備。優(yōu)化補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車回收證明等憑證電子化，實(shí)行多部門聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級(jí)和環(huán)節(jié)。在做好資金監(jiān)管的前提下，各有關(guān)部門要明確從審核通過(guò)到資金撥付消費(fèi)者的時(shí)限要求。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十七)規(guī)范市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開承諾。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各地各部門要落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，打破地方保護(hù)，破除地域和渠道限制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十八)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各市(地)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全鏈條督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，堅(jiān)決防范資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題。各市(地)、中省直有關(guān)部門是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，開展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。對(duì)于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、中省直有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十九)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。省發(fā)展改革委會(huì)同中省直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各市(地)、各領(lǐng)域加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的評(píng)估督導(dǎo)，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。各有關(guān)部門和各市級(jí)人民政府要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。省發(fā)展改革委商省財(cái)政廳匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(三十)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)人民政府和中省直有關(guān)部門要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等設(shè)置“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”工作專欄，及時(shí)發(fā)布重要文件和解讀、部門重要工作動(dòng)態(tài)和各地工作經(jīng)驗(yàn)，開通咨詢服務(wù)熱線，做好政策答疑，積極回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切，擴(kuò)大政策覆蓋面和群眾政策知曉率。各市(地)要深入社區(qū)、商場(chǎng)、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等基層一線開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，細(xì)化解讀“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式。加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)作配合，推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的