2012年2月15日，一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)版的校車(chē)大戰(zhàn)在北京國(guó)家會(huì)議中心上演。在這場(chǎng)名“2012首屆中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)暨國(guó)際校車(chē)展覽會(huì)”上，來(lái)自于22家客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的52輛橙黃色校車(chē)齊聚一堂。齊聚一堂的原因很簡(jiǎn)單，此次展會(huì)在由中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)、教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工程協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主辦，公安部、全國(guó)記協(xié)協(xié)辦，看起來(lái)就是政府部門(mén)舉辦的一次校車(chē)大比武。這是一次真正的交鋒，面對(duì)著一片橙黃色的校車(chē)海洋，誰(shuí)才是最后的贏(yíng)家？
 

    校車(chē)翻身

    對(duì)于現(xiàn)在正處于上學(xué)年齡的孩子來(lái)說(shuō)，他們的父母大多是70后和80后。彼時(shí)，學(xué)生上學(xué)的方式無(wú)非三種：步行、騎自行車(chē)和乘公交車(chē)。但是現(xiàn)在，這些70后和80后的父母?jìng)儽仨氁獮榱俗约旱南乱淮チ私夂蛧L試一種從歐美流行過(guò)來(lái)的時(shí)髦方式——坐校車(chē)。校車(chē)，一直以來(lái)是人們很少談?wù)摰脑?huà)題。雖然我們不能否認(rèn)，它早已在我們的生活中存在，并扮演著它的角色。在農(nóng)村，為了幫助路遠(yuǎn)的孩子上學(xué)，有校車(chē)，只不過(guò)常常簡(jiǎn)陋不堪，有的根本就不算是一輛車(chē)；在城市，為了能夠提升學(xué)校的檔次，招收更多的生源（客車(chē)企業(yè)也將此作為校車(chē)的賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行推廣），有校車(chē)，但也就是高級(jí)一點(diǎn)的中巴或者大客。

    2008年10月，當(dāng)宇通客車(chē)率先在其“陽(yáng)光巴士”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出自主研發(fā)的第一款專(zhuān)業(yè)級(jí)校車(chē)ZK6100DA時(shí)，校車(chē)曾和在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上初放異彩的新能源客車(chē)一起被客車(chē)行業(yè)認(rèn)為是未來(lái)最具前景的兩大車(chē)型但在此后的幾年時(shí)間里，與如火如荼的新能源客車(chē)相比，校車(chē)則顯得寂寞、冷清，甚至無(wú)人問(wèn)津。直到2011年11月，甘肅一起慘絕人寰的校車(chē)事故發(fā)生，終于改變了校車(chē)的命運(yùn)。2011年11月16日，甘肅省正寧縣一輛幼兒園校車(chē)與運(yùn)煤卡車(chē)迎面相撞。這輛原本荷載人數(shù)只有9人的校車(chē)實(shí)際搭載了含幼兒園學(xué)生和老師在內(nèi)共64名乘客，最終釀成20死、44傷的慘劇。此事一出，震驚全國(guó)。一時(shí)間，校車(chē)開(kāi)始成為公眾熱議的焦點(diǎn)，各地媒體對(duì)校車(chē)的關(guān)注也空前高漲，校車(chē)問(wèn)題頻繁見(jiàn)諸報(bào)端。針對(duì)多個(gè)地方出現(xiàn)的校車(chē)安全問(wèn)題，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2011年11月27日出席第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速制訂《校車(chē)安全條例》，抓緊完善校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。中央對(duì)校車(chē)關(guān)注的信號(hào)一出便迅速刺激了所有客車(chē)企業(yè)的神經(jīng)，政府主導(dǎo)、財(cái)政支持，校車(chē)市場(chǎng)充滿(mǎn)了無(wú)盡的想象。2011年12月，雖然《校車(chē)安全條例》尚未出臺(tái)，但各家客車(chē)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始紛紛在市場(chǎng)上推廣自己的校車(chē)產(chǎn)品，各地政府也摩拳擦掌，隨時(shí)準(zhǔn)備響應(yīng)中央的號(hào)召。

    標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

    2011年12月11日，《校車(chē)安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》由國(guó)務(wù)院法制辦在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)正式公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿共八章五十九條，分別對(duì)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供單位、校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛?cè)恕⑿＼?chē)通行安全、校車(chē)乘車(chē)安全和法律責(zé)任等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。雖然給予校車(chē)道路優(yōu)先權(quán)等“特權(quán)”還需要通過(guò)修改我國(guó)《道路交通安全法》后才能實(shí)現(xiàn)，但最終定稿與征求意見(jiàn)稿變化不會(huì)很大。真正產(chǎn)生糾葛的地方集中在了校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制定上。

    其實(shí)，在2010年2月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)就共同發(fā)布了《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》，其中對(duì)校車(chē)進(jìn)行了“用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車(chē)和乘用車(chē)”的定義，按乘坐對(duì)象分為幼兒校車(chē)、小學(xué)生校車(chē)和其他校車(chē)，按車(chē)輛屬性分為專(zhuān)用校車(chē)和非專(zhuān)用校車(chē)。此外還對(duì)座椅、出口、行車(chē)記錄儀、緊急標(biāo)識(shí)、車(chē)內(nèi)布置等制訂了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

    2011年底，工信部公開(kāi)征求對(duì)《校車(chē)安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，包括《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”），征求意見(jiàn)和建議的截止日期為2012年1月8日?！镀?chē)商業(yè)評(píng)論》了解到，這份校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)由較早研發(fā)校車(chē)的宇通客車(chē)相關(guān)人員執(zhí)筆，但校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)一出，瞬時(shí)激起千層浪。這份校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校車(chē)的車(chē)輛外形進(jìn)行了一刀切，要求“校車(chē)應(yīng)為兩廂式結(jié)構(gòu)，至少一半以上的發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)以前。”這就意味著，中國(guó)所有的平頭后置發(fā)動(dòng)機(jī)客車(chē)和眾多的輕客、微客將與校車(chē)無(wú)緣。而校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)所大力推廣的車(chē)型正是宇通客車(chē)多年來(lái)所投入打造的美式專(zhuān)業(yè)校車(chē)。而實(shí)際上，即使在美國(guó)，校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有規(guī)定單一車(chē)型，而是分為四大類(lèi)，百花齊放。其中平頭校車(chē)也占美國(guó)校車(chē)總數(shù)的近30%。一時(shí)間，“校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)利益第一”、“曲解美國(guó)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”、“不考慮中國(guó)實(shí)際”等矛頭迅速指向宇通客車(chē)和校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。上汽商用車(chē)Maxus大通則干脆以硬碰硬的翻滾試驗(yàn)來(lái)向外展示其安全性能。

    不管白貓黑貓，抓到老鼠的就是好貓。多數(shù)客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)一致認(rèn)為安全是校車(chē)的第一要求，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該剝奪它們搶占校車(chē)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，更何況中國(guó)市場(chǎng)的多樣性，售價(jià)高達(dá)40萬(wàn)元的美式校車(chē)并非人人都能夠負(fù)擔(dān)得起?，F(xiàn)在看來(lái)，這場(chǎng)爭(zhēng)論已經(jīng)沒(méi)有了任何意義。因?yàn)?012年3月公布的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再要求校車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)必須前置，給予其他客車(chē)產(chǎn)品公平對(duì)待。甚至它更像是眾多客車(chē)企業(yè)拖延校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間的一種手段。實(shí)際上，新增加的碰撞標(biāo)準(zhǔn)等仍會(huì)使大多數(shù)企業(yè)趨向于生產(chǎn)長(zhǎng)頭校車(chē)。但與之前宇通客車(chē)一家獨(dú)大的場(chǎng)面不同，中國(guó)的客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都在這短短的2個(gè)月里準(zhǔn)備好了長(zhǎng)頭校車(chē)。在國(guó)家會(huì)議中心的校車(chē)展上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)52款校車(chē)產(chǎn)品中，長(zhǎng)頭和半長(zhǎng)頭的校車(chē)就多達(dá)23輛。幾乎所有的客車(chē)企業(yè)都推出了自己的美式長(zhǎng)頭校車(chē)。一家客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人甚至對(duì)本刊記者抱怨它們的長(zhǎng)頭校車(chē)產(chǎn)品要2012年4月才能下線(xiàn)，這讓它們?cè)谛＼?chē)展上和其他企業(yè)相比顯得很沒(méi)有面子。

    系統(tǒng)之爭(zhēng)

    當(dāng)然，如果現(xiàn)在哪家企業(yè)還在校車(chē)產(chǎn)品上耿耿于懷，那它一定已經(jīng)落伍了。校車(chē)展上，一場(chǎng)新的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，而這一次的焦點(diǎn)不再是長(zhǎng)頭或平頭校車(chē)，而是校車(chē)安全管理系統(tǒng)。宇通客車(chē)、廈門(mén)金龍和蘇州金龍三家企業(yè)是這場(chǎng)戰(zhàn)役的發(fā)起者。

    2012年2月15日上午，宇通客車(chē)率先發(fā)布了其在車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品“安節(jié)通”智能運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)上升級(jí)的安“芯”校車(chē)管理系統(tǒng)，并提出了從產(chǎn)品到管理、服務(wù)、安全教育四位一體的校車(chē)360°安全解決方案。隨后，廈門(mén)金龍發(fā)布了其“金龍智慧校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)”，這是廈門(mén)金龍?jiān)?011年12月“展翼計(jì)劃”后推出的基于車(chē)聯(lián)網(wǎng)的校車(chē)行業(yè)應(yīng)用解決方案，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)者正是金龍集團(tuán)牽頭組建的上海創(chuàng)程車(chē)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。這套系統(tǒng)囊括了校車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、駕駛行為管理和監(jiān)控、校車(chē)車(chē)況管理、校車(chē)調(diào)度、道路支援、影音娛樂(lè)及導(dǎo)航等7大功能，并且配備了天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、Topview全景環(huán)視系統(tǒng)、車(chē)道偏離報(bào)警系統(tǒng)LDWS、前向防撞報(bào)警系統(tǒng)FCWS、側(cè)面防撞報(bào)警系統(tǒng)、夜視成像報(bào)警系統(tǒng)等全方位的主動(dòng)安全防護(hù)。一直以來(lái)廈門(mén)金龍以“中國(guó)客車(chē)專(zhuān)家”作為其品牌定位，“金龍智慧校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)”正是其希望在校車(chē)領(lǐng)域重新奪回領(lǐng)軍地位的利器。而作為“智慧客車(chē)”的領(lǐng)跑者，蘇州金龍也自然不會(huì)在校車(chē)安全系統(tǒng)上甘落人后。

蘇州金龍的校車(chē)安全管理系統(tǒng)

    2012年2月15日下午，蘇州金龍也舉行了“有智慧、更安全”的校車(chē)安全管理系統(tǒng)發(fā)布會(huì)。一直以來(lái)，“安全”和“智慧”都是海格客車(chē)的質(zhì)量特征和創(chuàng)新標(biāo)簽。蘇州金龍認(rèn)為，校車(chē)安全，除了車(chē)輛本身的質(zhì)量安全隱患外，還有很多“人為”安全隱患，提供質(zhì)量過(guò)硬、安全可靠性較高的校車(chē)產(chǎn)品僅僅是校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的第一步，如何為校車(chē)運(yùn)營(yíng)商提供專(zhuān)業(yè)的“校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)解決方案”，破解“人為”安全隱患，才是保障校車(chē)安全一直要努力的方向和目標(biāo)。2010年7月，蘇州金龍首次對(duì)外發(fā)布用于破解安全運(yùn)營(yíng)難題的G-BOS智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，并在2011年開(kāi)展“首屆海格智慧科技助力行動(dòng)”，已經(jīng)證實(shí)G-BOS智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)可對(duì)車(chē)輛超速行車(chē)、空檔滑行、急加速、急減速、發(fā)動(dòng)機(jī)超轉(zhuǎn)、ABS動(dòng)作次數(shù)、超長(zhǎng)時(shí)間駕駛等駕駛員的不良操作行為進(jìn)行有效管理，影響安全的80%以上不良駕駛行為也可通過(guò)G-BOS系統(tǒng)得到有效改善。因此，這一次，蘇州金龍的校車(chē)安全管理系統(tǒng)更是在G-BOS智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)上升級(jí)和開(kāi)發(fā)，并將協(xié)助政府和學(xué)校建設(shè)校車(chē)安全監(jiān)控管理中心，解決校車(chē)的運(yùn)營(yíng)管理難題。

    雖然校車(chē)安全管理系統(tǒng)跳出了對(duì)校車(chē)本身的競(jìng)爭(zhēng)，但《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，三家客車(chē)企業(yè)的系統(tǒng)在功能上仍然有很大的相似性，并且沒(méi)有太高的門(mén)檻，未來(lái)其他客車(chē)企業(yè)也必將隨之模仿，因此校車(chē)的這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)將會(huì)在產(chǎn)品和系統(tǒng)雙線(xiàn)開(kāi)展，競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。

    難抑的沖動(dòng)

    但無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)如何激烈，各家客車(chē)企業(yè)對(duì)校車(chē)仍趨之若鶩，一時(shí)間校車(chē)產(chǎn)品如雨后春筍層出不窮，車(chē)型遍及大、中型客車(chē)、輕客和微客產(chǎn)品?？蛙?chē)企業(yè)保守估計(jì)，2012年校車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到5萬(wàn)輛，而更樂(lè)觀(guān)者給出的數(shù)字高達(dá)10萬(wàn)輛。而各地政府響應(yīng)中央精神的大力扶持，更加堅(jiān)定了客車(chē)企業(yè)在2012年做好校車(chē)營(yíng)銷(xiāo)的信心。

    2011年11月，浙江德清縣斥資2000萬(wàn)元采購(gòu)79輛校車(chē)，山東臨朐縣出資2000萬(wàn)元采購(gòu)148輛校車(chē)；2011年12月，山東龍口市花費(fèi)2000萬(wàn)訂購(gòu)50輛美式校車(chē)；2012年1月，甘肅慶陽(yáng)投入980萬(wàn)采購(gòu)40輛校車(chē)，上海所轄崇明縣斥資600萬(wàn)元采購(gòu)17輛校車(chē)；2012年2月，陜西銅川以2000萬(wàn)元采購(gòu)55輛校車(chē)。這樣的景象對(duì)于客車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)是那樣的熟悉。

    2009年1月，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同啟動(dòng)了“十城千輛”計(jì)劃，其中用單車(chē)5-60萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度鼓勵(lì)發(fā)展不同類(lèi)型的新能源客車(chē)。一時(shí)間，新能源客車(chē)四起，幾乎每個(gè)客車(chē)企業(yè)都推出了自己的新能源客車(chē)產(chǎn)品，各地政府也競(jìng)相爭(zhēng)搶成為新能源汽車(chē)的示范城市。但在隨后的實(shí)際運(yùn)行中，由于各地政府對(duì)地方企業(yè)的采購(gòu)保護(hù)，最終導(dǎo)致新能源客車(chē)在技術(shù)上并沒(méi)有如當(dāng)初設(shè)想的那樣，通過(guò)實(shí)際運(yùn)行獲取經(jīng)驗(yàn)從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，2012年“十城千輛”10%的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。新能源客車(chē)最終淪為了大多數(shù)城市的面子工程?！镀?chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，此次中央號(hào)召普及校車(chē)雖然出發(fā)點(diǎn)正確，但是略顯沖動(dòng)。至少在決定推廣和普及校車(chē)前，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的學(xué)生上學(xué)方式、乘坐校車(chē)的比例、在用校車(chē)的數(shù)量和車(chē)型進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，才能夠針對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情有計(jì)劃、有步驟地推廣校車(chē)。

    北京的一份調(diào)查顯示，城區(qū)的上學(xué)學(xué)生中只有3%乘坐校車(chē)出行，其余選擇公共交通、私家車(chē)等其他渠道。校車(chē)是繼新能源汽車(chē)后又一塊誘人的蛋糕，但我們必須避免其重蹈新能源客車(chē)的覆轍，它不應(yīng)該成為國(guó)家意志下的又一個(gè)面子工程，雖然是企業(yè)逐利的工具，但確保學(xué)生上學(xué)的安全才是它立身的基礎(chǔ)?！镀?chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，對(duì)校車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行門(mén)檻設(shè)置，將那些規(guī)模較小，缺乏足夠技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè)排除在外，或許在一定程度上能夠避免校車(chē)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和混亂。

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