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    2016年2月接近尾聲，3月的腳步近了。隨著陽春三月的到來，一年一度的全國兩會又將成為舉國矚目的焦點，萬眾矚目的大舞臺上，來自交通行業(yè)，乃至客車行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員將再次聚首北京，為當(dāng)今我國的交通產(chǎn)業(yè)建言獻策，共同探討我國交通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，尋求未來的發(fā)展方向。

　　回顧歷年兩會中交通界中與客車相關(guān)的提案，我們不難發(fā)現(xiàn)，新能源客車和補貼問題一直是近年來兩會提案的重點。我們也可以看到，在相關(guān)各界人士的努力下，新能源客車近幾年利好政策頻出，取得了突破性的快速發(fā)展，但作為一項長期的戰(zhàn)略方向，新能源客車相關(guān)政策問題仍將會在今后乃至較長時期內(nèi)，成為代表們關(guān)注的焦點和討論的重心，如何又好又快的發(fā)展我國的新能源客車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然值得客車界每一位同仁深思慎慮。

　　2010年精彩提案回顧

　　提案主題：加速純電動汽車產(chǎn)業(yè)化

　　提案人：長安汽車集團副董事長尹家緒

　　2010年兩會期間，長安汽車集團副董事長尹家緒指出，目前，世界汽車產(chǎn)業(yè)已進入全面交通能源轉(zhuǎn)型期，國內(nèi)外車企在各自國家有利政策引導(dǎo)下，對電動汽車的投入空前高漲，以純電動汽車技術(shù)為研發(fā)核心，預(yù)計2012年前后將迎來國際純電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一次高潮。中國應(yīng)統(tǒng)籌從政策引導(dǎo)和資金支持方面，加快純電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建議加大對整車企業(yè)帶動零部件企業(yè)發(fā)展;在純電動汽車導(dǎo)入初期階段，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置差價給予較大幅度的補貼;給予電動汽車道路優(yōu)先通行、停車場優(yōu)惠、充電費減免等優(yōu)惠政策;出臺電動汽車免征消費稅、購置稅等最優(yōu)惠的財稅激勵政策，并對電動汽車及其零部件自主創(chuàng)新企業(yè)給予減免所得稅優(yōu)惠等政策。

　　2010年尹家緒的提案可謂為我國新能源汽車發(fā)展指明了道路，吹響了我國攻堅新能源汽車產(chǎn)業(yè)的先鋒號角，提案中諸如“以純電動汽車技術(shù)為研發(fā)核心”、“對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購置差價給予較大幅度的補貼”、“出臺電動汽車免征消費稅”等具體建議都在隨后得到了國家有關(guān)部門的重視以及逐步落實。

　　提案主題：打響“中國車”概念

　　提案人：長城汽車總裁王鳳英

　　2010年兩會期間，長城汽車總裁王鳳英帶來的提案直指“中國車”的品牌建設(shè)，內(nèi)容包括：第一，明確“中國車”的定義。“中國車”不是低質(zhì)低價的代名詞，也不是“中國制造”的汽車都是“中國車”。“中國車”要擁有中國的自主品牌和一定比例的自主知識產(chǎn)權(quán)，還要具備一定的技術(shù)和工藝先進性，滿足國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，適應(yīng)中國市場或目標出口市場需求。第二，制定“認證體系標準”，針對符合“中國車”定義的企業(yè)進行評審，將符合認證標準要求的企業(yè)列入“中國車認證企業(yè)目錄”，目錄中的企業(yè)作為政府采購、政策扶持的對象，政策實施更具針對性、有效性。第三，支持自主品牌，在新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面給予政策優(yōu)惠;調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，進一步鼓勵優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保型高品質(zhì)小排量車。第四，對通過“中國車”認證的自主品牌，國家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵消費者購買“中國車”。

　　重視品牌建設(shè)，重視“中國車”品牌，從來不是一句空話，從代表提案，到眾多車企的實踐落地，這些年，我們已經(jīng)欣喜的看到，在中國汽車工業(yè)發(fā)展的歷史長河里，客車行業(yè)是中國汽車工業(yè)的驕傲。客車行業(yè)在中國汽車自主創(chuàng)新、自主品牌中占據(jù)著主導(dǎo)控制地位，客車行業(yè)更是勇敢的扛起了中國汽車走向世界的大旗。如今，中國客車業(yè)已經(jīng)走過了以市場換技術(shù)、以實踐求生存的發(fā)展初期，正在迅速拉近與世界一流客車技術(shù)水平間的差距。

　　2011年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車購置稅、校車

　　提案主題：建議減免新能源汽車購置稅及保險

　　提案人：安徽江淮汽車董事長左延安

　　2010年兩會期間，安徽江淮汽車董事長左延安指出，關(guān)于根據(jù)目前國家相關(guān)制度及汽車實際使用情況，目前汽車使用成本除燃油費用外，還有汽車相關(guān)保險費及車船使用稅等，為此在降低新能源汽車使用成本上建議在部分保險費用、車船使用稅和車輛購置稅上給予一定優(yōu)惠措施。

　　從新能源汽車購置稅提案，到工信部近年來陸續(xù)發(fā)布的幾批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄。其中，我們赫然發(fā)現(xiàn)了越來越多相關(guān)新能源客車的身影，政策的落地?zé)o疑是推動新能源客車發(fā)展的“無形的手”。

　　提案主題：校車管理制度亟待確立 政府應(yīng)推廣專用校車

　　提案人：鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥

　　2011年兩會期間，鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥建議大力推廣使用專用校車，這主要包括以下四個方面的措施：1.“校車標準”的落實與監(jiān)督;2.政府校車管理職責(zé)的歸屬;3.校車管理法律體系的搭建;4.政府對專用校車的推廣和普及。

　　自校車推廣普及以來，宇通校車銷量始終處于行業(yè)第一的位置。作為校車乃至整個客車界的老大，宇通客車對于大力推廣安全專用校車自是不逞多讓的。

　　2012年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：核心技術(shù)

　　提案主題：從安全角度加強汽車核心技術(shù)建設(shè)

　　提案人：安徽江淮汽車董事長左延安

　　2012年兩會期間，安徽江淮汽車董事長左延安建議政府引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)鏈建立自主品牌核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件尤其是電子控制類零部件和高性能動力電池的共用技術(shù)平臺。出臺政府對共用技術(shù)平臺的支持政策，建立資金投入機制和可行有效的投入渠道。

　　就像是格力的那句廣告詞“掌握核心技術(shù)”，中國車企近年來在宣傳自家車型時也都習(xí)慣“核心技術(shù)”、“世界先進水平”這樣的詞匯掛在嘴邊。但是中國車企到底有沒有核心技術(shù)，核心技術(shù)的含金量到底又有多少?其實，從安全角度加強汽車核心技術(shù)建設(shè)，對于與公眾安全關(guān)系更大的客車而言，意義尤為重大，在今后很長一段時間內(nèi)，相信這一課題都將是客車企業(yè)努力的方向之一。

　　2013年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車

　　提案主題：中心城市強制配備充電車位

　　提案人：長沙市副市長何寄華

　　2013年兩會期間，長沙市副市長何寄華建議積極培育市場，對新增政府公務(wù)車、出租車、公交車等，新能源車按比例強制配備采購，以此凸顯政府政策導(dǎo)向功能、增強新能源車的示范效應(yīng)。此外，在制定各項優(yōu)化措施上還要加大力度，簡化上牌、年檢等流程，加大自主品牌建設(shè)力度，為國內(nèi)新能源車制造廠商提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　此提案一出的隨后兩年，政府導(dǎo)向功能，尤其是在新能源公交車的采購領(lǐng)域的作用被發(fā)揮得淋漓盡致，追隨著國家政策政府導(dǎo)向，各地公交企業(yè)競相采購新能源公交客車，也著實帶動了國內(nèi)新能源客車制造廠商廣闊的發(fā)展空間。

　　2014年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源客車

　　提案主題：建議給予新能源客車更多政策支持

　　提案人：鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥

　　2014年兩會期間，鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥的提案再次聚焦新能源客車，指出，新能源客車產(chǎn)品具有非常重要的社會意義和實踐價值，建議在政策層面給予新能源客車更為有力的支持，具體為：1、延續(xù)既有混合動力客車補貼政策，解決2013年部分混合動力客車仍未獲得財政補貼的問題。2、給予常規(guī)混合動力客車15~20萬元的補貼，從2014年起逐年降低，用三年左右時間完成完全市場化。資金撥付與新補貼政策保持一致與插電式混合動力和純電動推廣政策一致。3、新能源客車的推廣范圍擴大到全國，鼓勵各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按4萬元/臺的標準給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。4、由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動力客車也納入到補貼范圍。

　　2014年是我國新能源客車大規(guī)模發(fā)展的元年，不僅有國家及地方密集政策的出臺，而且產(chǎn)品的品質(zhì)、電控技術(shù)的進步，充電樁及相關(guān)配套設(shè)施的密集建設(shè)，都為新能源汽車的爆發(fā)式增長提供了催化劑。可見，行業(yè)老大帶頭為新能源客車的發(fā)展鼓與呼，也確實引起了相關(guān)部門對于新能源客車產(chǎn)業(yè)的重視程度。

　　2015年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車

　　提案主題：給予新能源車更為有力的支持

　　提案人：鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥

　　2015年兩會期間，鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥代表繼續(xù)帶來與新能源車有關(guān)的議案。他認為，2014年，國家新能源汽車推廣補貼示范政策已經(jīng)出臺，新政策必將對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、環(huán)保節(jié)能、改善民生方面產(chǎn)生重要的推動作用，他建議在政策層面給予新能源車更為有力的支持。而2015年兩會前夕，與新能源有關(guān)的股票紛紛漲停，也說明了資本市場對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

　　如果說2014年是新能源汽車普及的“元年”，那么2015年就是新能源車的爆發(fā)之年。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2015年新能源汽車生產(chǎn)340471輛，銷售331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。其中新能源商用車中，純電動商用車產(chǎn)銷分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長10.4倍和10.6倍;插電式混合動力商用車產(chǎn)銷分別完成23230輛和22947輛，同比增長91.1%和88.8%。

　　盤點完從2010年到2015年兩會期間有關(guān)交通業(yè)乃至客車界的相關(guān)提案，眼見2016年的兩會的腳步已經(jīng)漸行漸近。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，客車行業(yè)注定不會平靜，變化將是前所未有的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷模式都將面臨轉(zhuǎn)軌變革。在這個過程中，新能源客車這一新興產(chǎn)業(yè)又將得到代表們的哪些關(guān)注以及帶來怎樣精彩的提案，讓我們拭目以待，也借此期望2016年兩會期間，有關(guān)客車界的提案會看點多多，給行業(yè)帶來新氣象，新思考。